Cílem navrhované právní úpravy je větší podpoření poskytování sociální služeb v přirozeném sociálním prostředí, a s tím jsou spojeny i systémové změny pro segment neformální péče. Tento záměr vychází mj. z doporučení Evropské komise ve vztahu k deinstitucionalizaci sociálních služeb a dlouhodobé péči.
Návrh vyhlášky č. 102/2024 Sb. o způsobu oceňování nákladů na zdravotní služby pro účely přerozdělování je prováděcím předpisem k zákonu č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění zákona č. 145/2017 Sb. (dále jen „zákon“), který Ministerstvo zdravotnictví vydává společně s Ministerstvem financí.
Titul obsahuje
Zákon o sociálních službách
Zákon o nemocenském pojištění
Vyhláška o způsobu oceňování nákladů na zdravotní služby pro účely přerozdělování pojistného na veřejné zdravotní pojištění
Upozornění na změnu
zákona o státních svátcích, o ostatních svátcích, o významných dnech a o dnech pracovního klidu
zákona o pedagogických pracovnících
zákona o pomoci v hmotné nouzi
zákona o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti
zákona o veřejném zdravotním pojištění
zákona o pojistném na veřejné zdravotní pojištění
Cílem by mělo být, aby pobytové formy poskytování sociálních služeb nebyly nabízeny jako první volba poskytnuté služby. Jeden ze zásadních novelizačních návrhů je proto posílení principu subsidiarity v oblasti poskytované péče, kdy v úvodních vymezeních normy se specifikuje prioritizace poskytované sociální služby v sociálním prostředí klienta.
Rovněž se rozšiřuje poskytování sociálních služeb pro osoby závislé na návykových látkách prostřednictvím vymezení nové cílové skupiny a doplnění nových základních činností. Takto jsou nově např. definovány cílové skupiny u sociální služby „Azylové domy“.
Navrhovaná právní úprava je mj. zaměřena na zákonné ukotvení sítě celostátních a nadregionálních služeb, s jejichž existencí již současné znění zákona počítá v souvislosti s oprávněním ministerstva vypisovat dotační řízení pro tyto služby, proto návrh zakotvuje povinnost určení sítě sociálních služeb nadregionálního charakteru, tato síť doplňuje krajské sítě sociálních služeb.
Smyslem navrhované právní úpravy je aktualizovat zavedený jednotný a jednoznačný systém oceňování vykázaných a uznaných zdravotních služeb pro účely přerozdělování pojistného na veřejné zdravotní pojištění, podle kterého všechny zdravotní pojišťovny postupují při oceňování shodně. Dotčenou vyhlášku je nutné vydat ve Sbírce zákonů v termínu nejpozději do 30. dubna 2024. Jedině tak budou zdravotní pojišťovny moci ocenit své nákladné pojištěnce v termínu podle § 21c zákona, tedy včas do termínu stanoveného pro předkládání výročních zpráv, aby se dané ocenění mohlo do příslušných výročních zpráv promítnout. Je také nutno dodržet lhůtu pro předložení výročních zpráv Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky. Té se mají podle ustanovení § 6 odst. 11 zákona č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a ustanovení § 15 odst. 11 zákona č. 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů, předkládat vládou schválené návrhy výročních zpráv zdravotních pojišťoven v návaznosti na termíny projednávání návrhu státního rozpočtu a státního závěrečného účtu. Z toho důvodu Ministerstvo zdravotnictví obvykle vyžaduje předložení zmíněných návrhů výročních zpráv ve lhůtě do 30. dubna. Z těchto důvodů nelze vydat navrhovanou vyhlášku s účinností podle § 3 odst. 3 zákona č. 309/1999 Sb., o Sbírce zákonů a Sbírce mezinárodních smluv, ve znění pozdějších předpisů.
