Odborná príručka je určená zamestnancom verejnej správy, zamestnancom príspevkových organizácií, rozpočtových organizácií a starostom.
Obsah
Celkový obsah
•Zoznam autorov
•Skratky a piktogramy
•Obsah CD – ROMu
AKTUÁLNE INFORMÁCIE
•Obsah
•Aktuálne informácie v legislatíve SR
-Zoznam aktuálnych informácií
-Analýza súčasného stavu verejnej správy
-Novelizácia zákona o štátnej službe
•Otázky a odpovede
-Otázky a odpovede
VŠEOBECNÁ ZODPOVEDNOSŤ VO VEREJNEJ SPRÁVE, V ROZPOČTOVÝCH ORGANIZÁCIÁCH, V PRÍSPEVKOVÝCH ORGANIZÁCIÁCH A V SAMOSPRÁVE
•Obsah
•Zodpovednosť vo verejnej správe
-Pojem zodpovednosti
-Fyzické osoby ako subjekty administratívnoprávnych vzťahov
-Právnické osoby ako subjekty administratívnoprávnych vzťahov
-Správne delikty
-Priestupky
-Iné správne delikty
•Právne úkony vo verejnej správe, v rozpočtových organizáciách, v príspevkových organizáciách a v samospráve
-Právna úprava
•Právna úprava vo vybratých štátoch Európskej únie a aplikačná prax
-Spolková republika Nemecko
PRÁVA, POVINNOSTI A ZODPOVEDNOSŤ PRI VÝKONE VEREJNEJ MOCI
•Obsah
•Správne konanie
-Pôsobnosť správneho poriadku
-Základné pravidlá správneho konania
-Správne orgány a príslušnosť v správnom konaní
-Vylúčenie zamestnancov alebo členov správneho orgánu
-Účastník konania a zúčastnená osoba
-Zabezpečenie priebehu a účelu konania
-Rozhodnutie správneho orgánu
-Zisťovanie podkladov pre rozhodnutie
-Preskumávanie rozhodnutí správnych orgánov
-Preskumávanie rozhodnutí správnych orgánov súdom
-Výkon rozhodnutí správnych orgánov
•Zodpovednosť za škodu pri výkone verejnej moci
-Zodpovednosť za výkon verejnej moci
-Regresné nároky
•Sťažnosti a petície
-Vybavovanie sťažností a petícií
-Povinnosti orgánov verejnej správy pri vybavovaní sťažností
•Verejný ochranca práv
-Pôsobnosť verejného ochrancu práv
-Postup pri vybavovaní podnetu
•Zodpovednosť verejnej správy za rozvoj svojho územia
-Strategické plánovanie obcí a miest
-Príprava strategického plánu obce
-Príprava investičných projektov
-Územné plánovanie ako nástroj rozvoja územia
-Marketing ako nástroj rozvoja územia
ZODPOVEDNOSŤ VEDÚCEHO ZAMESTNANCA A JEHO ZAMESTNÁVATEĽA
•Obsah
•Zodpovednosť zamestnancov v štátnej službe
-Právna úprava a systém štátnej služby
-Prijatie do štátnej služby a vznik štátnozamestnaneckého pomeru
-Práva, povinnosti a zodpovednosť štátneho zamestnanca
-Disciplinárna zodpovednosť v štátnej službe – zrušené od 1.6.2006
-Prehlbovanie kvalifikácie a zvyšovanie kvalifikácie štátnych zamestnancov
-Kontrolná činnosť
•Zodpovednosť zamestnancov vo verejnej správe
-Právna úprava pracovnoprávnych vzťahov vo verejnej správa
-Predpoklady a vznik pracovného pomeru vo verejnej správe
-Výberové konanie na miesto vedúceho zamestnanca
-Povinnosti a obmedzenia zamestnanca vo verejnej správe
•Zodpovednosť podľa osobitných právnych predpisov
-Zodpovednosť zamestnávateľa pri úraze a chorobe z povolania
-Zúčtovanie poistného, jeho význam a zodpovednosť zamestnávateľa i zamestnanca
-Zodpovednosť zamestnávateľa pri poskytovaní cestovných náhrad
-Zodpovednosť zamestnávateľa za vzdelávanie zamestnancov
* Vzor Dohody o zvýšení kvalifikácie
-Sociálny fond
-Vzdelávanie administratívy verejnej správy
* Základné dimenzie vzdelávania
* Kompetenčný profil
* Dimenzia prípravy slovenského úradníka verejnej správy na „euroúradníka“
-Kolektívne vyjednávania
* Kolektívne pracovnoprávne vzťahy
TRESTNOPRÁVNA ZODPOVEDNOSŤ VEDÚCICH ZAMESTNANCOV
•Obsah
•Trestná zodpovednosť
-Trestná zodpovednosť verejných činiteľov
-Posúdenie trestnej zodpovednosti verejných činiteľov
•Vybrané trestné činy vedúcich zamestnancov
-Vybrané trestné činy proti majetku
-Vybrané trestné činy hospodárske
-Vybrané trestné činy proti mene a trestné činy daňové
-Vybrané trestné činy korupcie
* Prijímanie úplatku
* Podplácanie
* Nepriama korupcia
•Mediácia
-Mediácia – alternatívne riešenie sporov
•Trestné konanie
-Práva a povinnosti vedúcich pracovníkov verejnej správy v trestnom konaní
-Orgán verejnej správy ako poškodený v trestnom konaní
PRÍSTUP K INFORMÁCIÁM, UTAJOVANÉ SKUTOČNOSTI, OSOBNÉ ÚDAJE
•Obsah
•Prístup k informáciám
-Informácie a ich význam
-Slobodný prístup k informáciám
•Utajované skutočnosti
-Povinnosti štatutárnych orgánov v štátnych orgánoch, starostov, predsedov VÚC, a oprávnených osôb
-Kontrola a zodpovednosť za porušenie povinností
-Zmeny na úseku ochrany utajovaných skutočností
•Osobné údaje
-Ochrana osobných údajov vo verejnej správe
-Povinnosti a zodpovednosť prevádzkovateľa
•Informačné systémy verejnej správy
-Nedostatky informačných systémov vo verejnej správe
-Základné pojmy
-Povinné subjekty a sankcie
-Elektronický odpis a výstupov z informačných systémov verejnej správy
•Archivácia dokumentov a registratúra
-Archivácia dokumentov a registratúra
* Vzor - návrh na vyradenie registratúrnych záznamov
* Vzor - zoznam registratúrnych záznamov s hodnotou A navrhnuté na vyradenie
* Vzor - zoznam registratúrnych záznamov bez hodnoty „A“ navrhnuté na vyradenie
* Vzor - Preberací protokol
HOSPODÁRENIE ROZPOČTOVÝCH ORGANIZÁCIÍ, PRÍSPEVKOVÝCH ORGANIZÁCIÍ A ÚZEMNEJ SAMOSPRÁVY, KONTROLA HOSPODÁRENIA
•Obsah
•Zodpovednosť za hospodárenie
-Zodpovednosť za hospodárenie
-Porušenie finančnej disciplíny
•Hospodárenie rozpočtových organizácií
-Úlohy a postavenie rozpočtových organizácií
-Zásady hospodárenia rozpočtových organizácií
•Hospodárenie príspevkových organizácií
-Zásady hospodárenia príspevkových organizácií
-Finančné fondy príspevkových organizácií
•Hospodárenie územnej samosprávy a VÚC
-Zásady hospodárenia územnej samosprávy a VÚC
-Záujmové združenia právnických osôb
* Zmluva o založení záujmového združenia právnických osôb
* Stanovy záujmového združenia právnických osôb
* Návrh na zápis záujmového združenia právnických osôb do registra združení
-Ozdravný režim a nútená správa obce
-Finančné zdroje pre mestá a obce
-Subjekty územnej samosprávy a ich vzťah k zákonu o dani z príjimov
•Kontrola v štátnej správe
-Kontrola a orgány kontroly v štátnej správe
-Základné pravidlá kontrolnej činnosti
-Teória a prax kontroly vo verejnej správe
-Kontrola vo verejnom obstarávaní
•Finančná kontrola
-Právna úprava
-Druhy finančnej kontroly
-Následná finančná kontrola
-Etický kódex finančného kontrolóra
•Vnútorný audit
-Vnútorný audítor
-Výkon vnútorného auditu
•Verejná správa a podnikanie
-Podnikateľské prostredie v Slovenskej republike
* Legislatíva v oblasti podnikania v SR
* Podpora podnikania zo strany štátu a samosprávy
* Obec a vyšší územný celok ako podnikateľské subjekty
* Využívanie majetku obce na podnikateľskú činnosť
* Účasť obcí v partnerstvách verejného a súkromného sektora (PPP)
Obsah CD-ROMu
Aktuálne úplné znenia zákonov
•Ústava SR
•Občiansky zákonník
•Obchodný zákonník
•Občiansky súdny poriadok
•Zákon o rozhodcovskom konaní
•Zákon o obecnom zriadení
•Zákon o samosprávnych krajoch
•Zákon o krajských a obvodných úradoch
•Zákon o majetku vyšších územných celkov
•Zákonník práce
•Zákon o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci
•Zákon o výkone práce vo verejnom záujme
•Zákon o štátnej službe
•Nariadenie vlády, ktorým sa ustanovujú zvýšené stupnice platových taríf zamestnancov Nariadenie vlády o zvýšení platových taríf štátnych zamestnancov
•Nariadenie vlády, ktorým sa vydávajú stupnice platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme
•Správny poriadok
•Zákon o elektronickom podpise
•Zákon o informačných systémoch verejnej správy
•Zákon o verejnom obstarávaní
•Zákon o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci
•Zákon o priestupkoch
•Trestný zákon
•Zákon o výkone trestu povinnej práce
•Zákon o sťažnostiach
•Zákon o NKÚ
•Zákon o verejnom ochrancovi práv
•Zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy
•Zákon o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy
•Zákon finančnej kontrole a vnútornom audite
•Zákon o audítoroch
•Zákon o účtovníctve
•Zákon o dani z príjmov
•Zákon o miestnych daniach a poplatku
•Zákon o slobodnom prístupe k informáciám
•Zákon o ochrane utajovaných skutočností
•Zákon o ochrane osobných údajov
•Trestný poriadok
•Zákon o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy
•Zákon o štátnom občianstve
•Zákon o hasičskom a záchrannom zbore
•Zákon o vysokých školách
•Zákon o správe majetku štátu
•Zákon o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na obce a VÚC
•Zákon o kontrole v štátnej správe
•Zákon o správnych poplatkoch
•Katastrálny zákon
•Zákon o živnostenskom podnikaní
•Zákon o životnom prostredí
•Zákon o nakladaní s majetkom verejnoprávnych inštitúcií
•Zákon o osobitnom kvalifikačnom predpoklade na zabezpečenie preneseného výkonu štátnej správy na úseku bývania
•Zákon o orgánoch štátnej správy v oblasti sociálnych vecí, rodiny a služieb zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Vzory právnych podaní a vzory zmlúv
•Žiadosť o poskytnutie informácií
•Rozklad proti rozhodnutiu o neposkytnutí informácie
•Formulár registrácie, osobitnej registrácie a označenia zmien informačného systému
•Návod, odporúčania a vzor vyplnenia formuláru registrácie, osobitnej registrácie a označenia zmien informačného systému
•Formulár odhlásenia informačného systému
•Formulár oznámenia prevádzkovateľa o poverení zodpovednej osoby
•Majetkové priznanie
•Vzorová schéma rámcového programu vzdelávania štátnych zamestnancov
•Žiadosť o vykonanie nominačnej skúšky
•Kolektívna zmluvy vyššieho stupňa v štátnej službe na rok 2006
•Vzor- návrh na vyradenie registratúrnych záznamov
•Vzor- zoznam registratúrnych záznamov s hodnotou A navrhnuté na vyradenie
•Vzor- zoznam registratúrnych záznamov bez hodnoty A navrhnuté na vyradenie
•Vzor- Preberací protokol
•Príloha- cestovný príkaz
•Príloha- vyúčtovanie pracovnej cesty
•Vzor- Dohoda o zvýšení kvalifikácie
Výhody
Výhody odbornej príručky:
•praktické informácie o základných úkonoch a zodpovednosti
•upozornenia, ako prevencia na najčastejšie chyby
•postupy a schémy, ako konať v konkrétnych situáciách
•názorné príklady, ako postupovať v právne zložitejších situáciách
•odpovede odborníkov na najčastejšie otázky z praxe našich zákazníkov
•všetky zákonom stanovené povinnosti sú doplnené aj o daný paragraf, prípadne judikatúru
Výhody CD-ROMu:
•Rýchly prístup k požadovaným informáciám
•Jednoduchá a rýchla orientácia v textoch
•Editovateľnosť vzorov (t. j. možnosť ich vyplnenia, ich uloženie na Vami vybraný disk Vášho počítača a ich vytlačenie)
•Editovateľnosť textov (t. j. možnosť vytvárania si vlastných poznámok priamo v textoch)
•Hypertextové prepojenia (t. j. prekliky z textov na plné znenia právnych predpisov)
•Vyhľadávanie podľa zadaného slova alebo čísla v názvoch kapitol
•Vyhľadávanie podľa zadaného slova alebo čísla v celom texte
•Vyhľadávanie zadaného výrazu a možnosť následného prehliadania a vytlačenia častí textov resp. dielov alebo kapitol, ktoré daný výraz obsahujú
•Vytlačenie vybraného textu
•Vytlačenie časti, dielu alebo kapitoly jednotlivo
Zoznam autorov
Hlavný autor:
JUDr. Marián Ševčík, CSc.
Hlavný autor je advokátom so zameraním na problémy verejnej správy. Súčasne pôsobí na Právnickej fakulte Trnavskej univerzity na katedre správneho práva.
Autorský kolektív:
Doc. JUDr. Alena Pauličková, PhD.
JUDr. Patrik Príbelský, PhD.
Mgr. Ing. Renáta Ježková, PhD.
Mgr. Jiří Ježek, PhD.
JUDr. Monika Mosejová
JUDr. Vladimír Grác
Mgr. Vladimír Pirošík
